【理响新时代】锚定目标 奋勇前行 加快建设中国式现代化新静海

文/中共静海区委理论学习中心组

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。静海区以高度的政治自觉和强烈的责任意识，全面深刻准确领会全会精神和市委十二届七次全会精神，精心谋划经济社会中长期发展规划，奋力推动党中央要求和市委部署在静海落地生根。

一、深刻认识“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就，坚定勇毅前行的政治方向

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，发展历程极不寻常、极不平凡。党的二十届四中全会从十二个方面对“十四五”时期我国发展取得的重大成就进行深刻总结，进一步坚定了推进社会主义现代化建设的信心决心，奠定了谱写“十五五”时期经济社会发展新篇章的坚实基础。静海区紧跟天津全面建设社会主义现代化大都市的坚实步伐，扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，做强园区、乡镇街、国有企业“三大经济”，奋力夺取抗击海河“23·7”流域性特大洪水重大胜利，“十四五”规划各项目标任务扎实推进，在攻坚克难中统筹实现多重预期目标。

实践成果源自政治之因。“十四五”时期经济社会发展重大成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，为天津发展指明了前进方向、提供了根本遵循。学习贯彻全会精神，开创静海高质量发展新局面，关键在于旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把思想和行动高度统一到党中央和市委确定的工作部署要求上来，以正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育为契机，运用好“十四五”期间积累的宝贵经验，切实把贯彻落实的成效体现到经济社会的发展成果中。

二、准确把握“十五五”时期的战略定位，找准乘势而上的历史方位

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展擘画蓝图。天津准确把握未来五年全国、全市发展大势，对标对表党中央赋予的功能定位，从战略上布局，从关键处落子，鲜明提出“基本建成社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章”的奋斗目标，用“十一个更好统筹”为今后发展“划重点”，明确了事关长远发展的主要方向，提出了工作层面的具体任务。

以恒心致恒进，一张蓝图绘到底。贯彻落实全会精神，贵在立短谋长，“把历史视角、战略思维，都落实到具体行动上来”，将战略谋划力转变成战术执行力。静海区深刻把握“时”与“势”，注重把发展放在京津冀协同发展重大国家战略中来考量，放在天津建设社会主义现代化大都市整体布局中去谋划，既一以贯之抓好落实，又与时俱进作出部署。深刻把握“全局”与“一域”，紧紧围绕市委、市政府对静海工作提出的建好中国—上海合作组织绿色产业合作平台，建设团泊健康城等重要要求，立足津雄廊道新兴功能引领区定位，发挥产业基础、生态资源、文化传承发展等传统优势，把深化落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作放到“十五五”的新场景下推动，更好地从全局谋划一域、以一域服务全局。深刻把握发展经验和现实基础，统筹好稳增长和调结构的关系、传统产业和新兴产业的关系、制造业和服务业的关系、创新驱动和投资拉动的关系、经济因素和非经济因素的关系，坚守传统工业大区、商贸大区、农业大区定位，注重同“十四五”规划提出的理念和思路的连续性，将党中央部署和市委要求具体化为静海未来发展的清晰坐标。

三、贯彻落实全会确立的目标任务，明确接续奋斗的实践路径

“十五五”时期是静海抓住发展机遇、加快建设步伐、赢得战略主动的关键五年。一是锚定“一五十”发展思路目标。“一”即紧紧围绕加快建设社会主义现代化新静海这一总目标，“五”即建设绿色产业发展合作区、健康产业发展引领区、文化传承发展创新区、生态文明建设力行区、高品质生活践行区，“十”即在推动区域一体化发展、发展新质生产力、全面深化改革开放、“产城服”融合发展、农业农村现代化、文化传承发展、高品质生活、绿色低碳发展、统筹发展和安全、党建引领基层治理等十个方面迈上新台阶。二是推动循环产业和健康产业向更高水平跃升。进一步深化与上合组织国家间绿色产业领域技术交流和双向投资，积极构建绿色低碳循环发展经济体系，打造上合组织框架下的绿色产业跨境合作走廊，具有国际引领力的绿色产业合作发展标杆。深度整合天开团泊园科创资源，发挥产业基金引导作用，推动各类创新平台开展科研攻关。持续打好“生态资源、医药研发、健康产业”三张牌，在生物医药、现代中药、医疗器械等领域形成更多原创性、引领性成果，构建“政产学研资用”融合创新体系，推动更多科研成果从实验室走向生产线。三是加快发展新质生产力。加快材料、轻工两大传统产业提质升级，巩固提升焊管、金属制品、自行车（电动自行车）等特色产业集群竞争力、影响力，推动乐器、喉箍、特色食品等产业提升品牌质量，形成“一镇一特色”。培育壮大新兴产业，重点发展生物医药、装备制造、低空经济产业，前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业。大力发展科技服务、现代物流等生产性服务业。四是进一步全面深化改革开放。持续深化园区体制机制改革，全面构建“小管委会+大公司”管理体制。推进国有经济布局优化和结构调整，完善差异化薪酬分配制度。推动京津冀协同发展走深走实，高水平建设合作示范区、子牙经开区等承接载体，吸引更多北京优质项目落地。多维度拓展外贸渠道，推动五金制品、自行车、炒货、乐器等特色品牌布局海外。五是构建城乡融合发展新格局。推进空间优化、布局完善、功能提升，构建“双城四组团、两心两带多廊”国土空间总体格局。深化“大城三管”，实施城市更新行动，持续开展市容环境综合整治，高标准建设团泊健康城。夯实现代农业产业基础，创建国家现代农业产业园，打造更多“津农精品”，大力发展农村电商、民宿产业、生态康养等新产业新业态。六是持续增进民生福祉。稳定和扩大重点群体就业，多渠道增加城乡居民收入，扎实办好教育、医疗、“一老一小”等民生实事，高质量实施十项民心工程。实施“百场文化进基层”计划，持续办好赛事活动，打响“休闲来静海、让心静下来、身体动起来”特色文旅品牌知名度。着力提升生态环境治理水平，举一反三抓实抓好中央生态环境保护督察问题整改，狠抓重点产业、重点领域、重点时段治理，建立健全长效机制，高标准建设美丽静海。